單純的童顏 玫瑰鹽燈陳淑芬 2004年攝於不丹
不丹把最多的政府預算投入教育，從幼稚園到十年級是義務教育，就學免費。偏遠地區，連文具都由政府提供。影響所及，這國家的人民致力追求的，不是做生意賺錢，而是受更好的教育。一般低所得國家最常見殘破教室、上不了學的孩子，在不丹都看不到。不丹小學生就學率達九七％。無論首都或偏遠村落，教育軟硬體設施幾乎一致，教學參考教材也是全國一致，沒有城鄉差距。教育，最能彰顯因平等而快樂的不丹。
國民所得只有台灣二十分之一的小國不丹，土地貧瘠、環境惡劣，卻有97%的人說：我很滿足。「減」的生活哲學、不迷信經濟成長率、追求平等與平衡的理念，讓不丹超越世界大國，因快樂而偉大。(在不丹 連狗兒都很自在快樂!)
玫瑰鹽燈陳淑芬與西藏獒犬 2004年攝於不丹的喜馬拉雅山南麓
不丹，是喜馬拉雅山下的香格里拉。已卸任的國王吉莫˙辛吉˙旺楚克（Jigme Singye Wangchuck）在四十四年前，展開三項重要變革：一，不丹的免費醫療體制在他手下完成，讓每個國民有平等的生存權；二，過去貧賤的佃農，也在他掌政下擁有自己的土地；三，免費教育，讓每個國民，不分貧賤，都有平等的發展權。
人間淨土不丹，宗教：藏傳佛教(75%)、印度教(25%)
東森李鶴壽導演正在進行不丹紀錄片錄影 玫瑰鹽燈陳淑芬2004年在場拍照
不丹，高低落差千多公尺的縱谷隨處可見，「嵌」在絕壁上的白色房子錯落山坡上，谷底是彩色拼布般的梯田，層層綿延。這個美得像一幅畫的地方，就是被形容為<橫渡天堂與人間>的世外桃源-----不丹。
以下是2005年商業周刊有關不丹的報導
不丹（Bhutan）到了！
這個被稱為「喜馬拉雅山下香格里拉」的地方，在一九八○年代對外開放前，幾乎是生人止步。直到三年前，全球六十四億人，一年只有○．○○○一％，約六千人，有機會親炙這塊神秘土地。
但在二○○五年，這神秘小國，卻成為全球各大媒體的目光焦點，從《紐約時報》、英國《經濟學人》雜誌、英國國家廣播公司（BBC），到日本NHK，一年內超過兩百篇的報導。他們熱切的討論著同一件事：這個小國的施政主軸——「國家快樂力」（Gross National Happiness，GNH）。ＧＮＨ成了二十一世紀先進國家眼中的「新」觀念，諷刺的是，不丹默默推動ＧＮＨ逾三十年了。
根據英國萊斯特大學在去年七月所公布的研究「世界快樂地圖」（World Map of Happiness），不丹的快樂，在全球排名第八。不丹人均國民所得僅一千四百美元，卻比人均所得三萬一千五百美元的日本高出八十名，也比四萬一千八百美元的美國高出九名（編按：本文人均所得均為經CIA購買力平價調整。
如台灣人均實質所得為一萬五千三百美元，經購買力平價調整後為二萬七千六百美元）。而台灣，在這份排行榜上，列名六十三名（編按：六十三名共八國同分）。
這麼窮的不丹，為何這麼快樂？當《商業周刊》於去年初注意到這個特殊國家，計畫採訪時，內部有著不同的聲音：「會不會是無知的窮開心？」然而，當採訪團隊走下飛機，踏進首都，再深入偏遠村落，十六天採訪期間，記者看到與其他低所得國家迥然不同的景象。
這裡土壤貧瘠，地勢險峻 卻有九七％的人民表示「快樂」
不丹，街上沒有乞丐、遊民，暗巷沒有娼妓、毒梟。眼目所及，是如瑞士般的優美谷地，從城鎮到鄉間，這裡沒有超級豪宅，也看不到破爛不避風雨的房子。
首都廷布到處是可以上網連結世界的網路小店；偏僻的鄉間，農夫用手機開心的講著電話。一對無法生育的美國夫婦來到這裡，想收容孤兒，等了大半年無以如願，才驚訝的發現，不丹鮮有孤兒。
男女皆著國服，男性是一件式的裙裝，長度及膝，稱為幗（Gol），女性三件成套，長度及足踝，稱為旗拉（Kira）。當全球化力量讓各國地方特色難以保存，不丹人的獨特性卻強烈鮮明。
接受採訪時，無論生意人、大學生或勞動階層，有一句話反覆出現在口中：「我很滿足。」根據不丹人口普查局最新調查，九七％的人表示「快樂」。這是全世界最快樂的窮國，人均所得僅台灣二十分之一的山間小國。
是得天獨厚、土地豐饒，造就這個世外桃源嗎？ 事實不然。
這裡，地瘠多險。不丹平均海拔三千公尺，九八％國土為山地，二○％土地終年白雪埋覆。地瘠加上高地氣候，當地主食稻米年僅一穫。馬鈴薯種了好久，也只有掌心大；再看外交，列強環伺。一九六○年代，中共軍隊踏進他們的北鄰西藏，七五年印度併吞與不丹接壤的錫金。
在中部，最古老的政教中心——旺都宗（編按：不丹各地政教中心統稱「宗」），西邊山坡的美麗梯田，令到訪的觀光客驚歎不已。梯田中央，是稱為仁青崗的小村子。
這裡不亂施肥，不砍伐樹林 放棄開採山中礦石，只為保育林相
在六○年代之前，仁青崗是個集體農場，住著約一百五十位農奴，他們沒有個人所得，終年辛勤工作。山坡上，殘破不堪的黃色夯土屋，是過去集體住宅的遺跡。如今，景象改變了，夯土屋改為牲畜居所，旁邊則起造一幢接一幢，有著白牆與鐵皮屋頂的新屋，一如都市房子一般。
今日，任何不丹公民都可以向政府申請農村土地。百羅河谷旁，農夫策麟光著腳，正在田裡穿梭忙活。沒念過書的他如果早誕生三十年，可能還是一介農奴。今日，極有生意頭腦的他是「五星級飯店」的農夫。
手指向田間，那裡有他所建的溫室，策麟說：「政府請澳洲農業專家來指導我，我拚命問、拚命學。」現在他有兩間溫室，不論稻米、蔬菜或香草，全部是有機栽植，八頭乳牛的牛糞是天然肥料，因而贏得頂級飯店Uma固定採購他的作物。現在，策麟每年淨賺五千美元，約是不丹人均所得的三．六倍。
不丹多數山區，梯田垂直落差極大，農民在梯田上，常見冬、夏雙屋，依氣候移居，夏種稻、麥，冬種馬鈴薯。以多樣性的作物，維持地力的自然循環，他們不靠人工施肥、灑藥的惡性循環。
不丹是全世界森林覆蓋率最高的國家之一，法令明定森林覆蓋率，必須在六○％。在不丹發展現代化過程中，曾經一度讓覆蓋率跌破六成，但目前已快速回升，到達七二％。「我們不把森林視為經濟資產。」不丹內政部長吉莫．廷禮強調。
四世國王吉莫對於經濟與環保，以及經濟與文化的平衡觀念，比許多先進國家更先進。他為了復育森林，特別推動修法、甚至入憲。喜馬拉雅山系是年輕地質，十分的脆弱，但在不丹，放眼望去，卻一片蒼翠，猶如置身古老地層的歐洲瑞士，因為全國規定不准砍伐樹林。
為了保育林相，貧窮的不丹不惜放棄開採山中的珍貴礦石。甚至連在山中溪裡釣魚都是非法的，為的是保存稀有的喜馬拉雅山系魚種。
不丹人愛惜山、不砍伐樹木，甚至連水力發電廠的興建都為此而遁入地下。
這裡擁有得天獨厚景觀 卻限制觀光客人數，不急功近利
這個廠自八六年開始商業運轉，目前七二％電力賣給印度。現場主管拉姆說：「透過經營效率的提升，現在丘卡廠每年上繳給政府的稅額與盈餘，是一九九二年的十倍以上。」苦盡甘來，電力轉變為國家歲收，讓更多的不丹孩子能免費上學，不丹人民能得到免費醫療照護，同時，美麗的大山也得到了完善的保護。
不丹中部甘唐（Gangtey），秋季的梯田，綠一塊，紫一塊、褐一塊，深深淺淺，將這片田，彩繪成全國最美麗的谷地。這裡一到冬初，瀕臨絕種的黑頸鶴，遠從西伯利亞來此地避寒，牠們性極敏感，很容易受驚，為了保護這群嬌客，不丹禁止電線拉入這片淨土，也因為這樣，當地農民使用的是政府提供，最先進的太陽能發電設備。
梯田中央，高級旅館Amankora藏身其間，只能有八間房，因為想在這裡經營旅館，必須接受不丹政府嚴格的環境保護規範，除了自備發電系統，旅館產生的廢水，也必須經環保處理後，才能排放入自然界。
旅遊收入占不丹國家歲收兩成以上，是第二大收入來源，但為了保護環境與文化，不丹寧願「少賺錢」：採取每人每日兩百美元的高價策略，而且配額限縮觀光客進入，直到去年才逐步增加到一萬人以上。這小國雖然窮，卻不急功近利。
這裡沒有人炫耀財富 國王皇宮甚至比許多民宅小
強調平等與平衡，讓不丹人對自己國家充滿自信，而不是像其他貧窮國家，視自己的文化為落後象徵，只想丟棄。
這些年，國王吉莫大力保存傳統建築與服飾。走在不丹的城鎮或鄉間，沒有違章建築，到處都是白牆與深色的不丹傳統木製櫺窗，即便外來的高檔旅館阿曼（Aman）集團都要符合政府規定。
「不管從外頭看、從裡頭望出去，每一扇窗都顯示了不丹的特色；而且，你很難從建築物去發現超級有錢人，因為大家都差不多。國王很重視平等。」當地的嚮導尼曼指出。包括，皇宮都反映同樣價值。
在不丹那十六天，我們多次要求希望能看看國王的皇宮。最後，嚮導勉為其難的答應。我們穿梭於稻穗摩梭的梯田之間的小路，迂迴前進，最後來到一處森林，蒼翠林道盡頭，好遠、好遠處只見一間小屋的屋頂浮現。
這地方不准拍照，其實即便拍照也看不到什麼，因為國王的住所只有一樓高，就是棟白牆、木櫺窗與鐵皮屋頂的傳統平民小屋，「比很多不丹人住的還小。」嚮導說。唯一區別的只是從屋子所在升起的白幡旗才能辨識屋主的身分。
從國王到富人，沒有人炫耀財富。這裡沒有精品LV、沒有勞斯萊斯；同樣的，不管你是全世界多有錢的企業，一旦進入不丹，街頭廣告招牌都齊頭式大小。因為，沒有高物質慾望、沒有貪婪，相對的，犯罪率也低。一如晉朝詩人陶淵明筆下「桃花源記」的「夜不閉戶，路不拾遺」。
這裡是精神和文化的富國 九九％留學生學成後選擇回母國
不丹最大的企業集團之一，不丹水力發電廠最大的承包商——Yarkay集團執行長迪青說：「以前，看到先進國家的介紹，覺得一切都很美好。」十八歲就遠赴歐洲留學五年的她說：「但人真的到國外，才發現當地社會深層，也是問題重重，我還是喜愛不丹的生活。」
採訪內政部長吉莫．廷禮時，他要我們猜測：每一百個出國留學的不丹年輕人，有幾個學成之後會回國服務？以台灣六○年代的情況來推斷，我們猜測：大約一半吧？ 錯了，不丹的答案是九九％！
一九九八年到美國留學的不丹國家廣播公司新聞部主管策旺（Tshewang Dendup）形容：「只有回到不丹，我的心才感到舒服。」
「我們的文化裡，有某些獨特之處。」吉莫．廷禮自豪的說。他強調，即使他們在美國可以賺更多的錢，即使在英國或澳洲有很好的工作，他們寧願回來，賺很少的錢，因為，「真正有品質的生活，不是生活在有高物質享受的地方，而是擁有豐富的精神層面與文化，我想，這就是不丹所已經擁有。」
但再好的制度與文化保存計畫，能否落實，關鍵在於良好的治理。聯合國轄下的聯合國協會（UNA），評選不丹為東南亞（含南亞）地區，善用非營利組織資源的第一名。而世界銀行評估不丹的政府效能五．二分，高居第一，遠高於平均的三．一分。
當然，隨著近年的開放與經濟快速發展，不丹也有一些隱憂。推動教育，降低了文盲，卻也帶來高學歷年輕人缺乏能夠發揮的機會，年輕人失業升高。二○○五年，不丹失業率提高到三．一％（前一年為二．五％），這是不丹下一階段的一大挑戰。
在追求快樂的過程中，不丹並非總是做對決策，但潔米強調，他們勇於改正。譬如不丹曾經開放塑膠袋進口，結果造成嚴重污染問題，因此政府又頒令禁止。
不丹的生活並非完美，在當地十六天的採訪，每天餐桌上看到的，不是辣椒煮起司、就是辣椒煮蔬菜，桌上肉類十分稀有。不丹人還很窮，他們還在小心翼翼求發展。然而，簡單的辣椒食物，吃著吃著，卻有一種簡單的美味與幸福感。
也許，這是為什麼當國內生產毛額（ＧＤＰ）當道一個世紀之後，人們赫然回頭來看不丹這個寧願慢富也不要失衡的小國。
倫敦政經學院教授，同時也是英國工黨政府的重要策士萊亞德（Richard Layard），在其探索快樂本質的著作《快樂經濟學》（Happiness）中指出：「一個追求快樂的國家，才是最偉大的國家。」
同樣的意見，我們居然也在普那卡谷地梯田間小雜貨鋪的男孩口中聽見，他昂著頭說：「如果不追求國民的快樂，我不知道一個國家還能有什麼其他的最高目標。」他的名字是達瓦，十四歲，正就讀九年級。
一分鐘看不丹
■面積：4萬7千平方公里（相當於1.3個台灣）
■人口：67萬人
■民族：不丹人(50%)、尼泊爾裔(35%)、其他(15%)
■宗教：藏傳佛教(75%)、印度教(25%)
■語言：宗喀語
■建國：1907年
■首都：廷布
■時差：比台灣慢2小時
■ 人均國民所得：1,400美元（全世界排名152名）
No.1 全國禁菸，禁塑膠袋進口
No.1 免費醫療、免費就學
72% 森林覆蓋率達72%，亞洲第一
26% 全國26%的土地為國家公園
71% 全國採水力發電，71%水力發電出口
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